Ľudia odkázaní na pomoc inej osoby budú mať od roku 2026 k dispozícii nový peňažný príspevok, ktorý môže pri najťažšom stupni odkázanosti dosiahnuť až 1 010 eur mesačne. Národná rada Slovenskej republiky schválila nový Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, za ktorý hlasovalo 78 poslancov. Reforma mení spôsob financovania sociálnych služieb a má priniesť väčšiu slobodu výberu aj istotu financovania.
Podľa informácií, ktoré zverejnil portál denníka Pravda, vznikala táto legislatíva po dlhom sociálnom dialógu a v spolupráci s odborníkmi z praxe. Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR Erik Tomáš (Hlas-SD) označil zákon za kľúčový krok v plnení Plánu obnovy a odolnosti, pričom reforma sa má plne rozbehnúť v rokoch 2026 a 2027.
Peniaze pôjdu priamo odkázaným
Najzásadnejšou zmenou je, že nový príspevok sa bude vyplácať priamo osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby. Tá si potom bude môcť sama určiť, či financie využije na opatrovanie v rodine, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú formu starostlivosti. Štát tak posilní osobnú voľbu odkázaných, zatiaľ čo podpora zostane viazaná na ich reálne potreby.
Príspevok sa bude poskytovať vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. V najvyššom stupni má jeho výška dosiahnuť 1 010 eur mesačne, pri odkázanom dieťati sa suma navýši ešte o 200 eur. Reforma zároveň umožní, aby sa pri starostlivosti striedali až traja opatrovatelia, čo má rodinám uľahčiť kombinovanie starostlivosti s pracovným a rodinným životom.
Bez testovania príjmu a s doplatkom
Dôležitou novinkou je zrušenie testovania príjmu opatrovateľov. Tí tak budú môcť pracovať a zarábať bez toho, aby im vyšší príjem znižoval alebo rušil nárok na príspevok. Ministerstvo práce počíta aj so situáciami, keď nie je možné zabezpečiť striedanie viacerých opatrovateľov. V takýchto rodinách bude možné získať doplatok k príspevku, ak príjem domácnosti nepresiahne trojnásobok životného minima.
Cieľom tohto mechanizmu je, aby podpora rodín, ktoré zostanú pri jednom opatrovateľovi, neklesla pod súčasnú úroveň. Reforma sa pritom opiera o široký konsenzus aktérov v oblasti sociálnych služieb. Podporili ju Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb, Sociofórum, Slovenské fórum osôb so zdravotným postihnutím, Komora opatrovateliek Slovenska, ZMOS, Únia miest Slovenska, SK8, Slovenská katolícka charita aj Úrad komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím.
Presun peňazí a nové povolanie
Financovanie pobytových zariadení sociálnych služieb zostane zatiaľ nastavené v dnešnom systéme, avšak príspevky sa budú pravidelne valorizovať rozhodnutím vlády. Od 1. júla 2026 sa má financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby presunúť z obcí na vyššie územné celky. VÚC sa tak pri týchto službách stanú priamymi spolufinancovateľmi.
Minister Erik Tomáš očakáva, že zapojením VÚC sa ukončia dlhoročné spory medzi samosprávami a neverejnými poskytovateľmi o platby za sociálne služby. Od roku 2027 sa má preto podiel vyšších územných celkov na výnose dane z príjmov zvýšiť o 0,7 percenta, čo im prinesie dodatočné zdroje určené práve na financovanie sociálnych služieb a starostlivosti o odkázaných.
Neprehliadnite
Reforma zároveň zavádza novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti. Tento pracovník bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov a jeho plat sa má pohybovať na úrovni sanitára. Zákon súčasne vytvára rámec na to, aby sa platy sestier v sociálnych službách priblížili platom sestier v nemocniciach, čo má pomôcť stabilizovať personál v zariadeniach.
Celý balík zmien má podľa rezortu práce priniesť do systému sociálnych služieb v roku 2027 približne 300 miliónov eur navyše. Reforma bude prebiehať v dvoch etapách. Prvá časť nadobudne účinnosť 1. júla 2026 a druhá 1. januára 2027. Ide o jednu z kľúčových reforiem v rámci Plánu obnovy a odolnosti, ktorá má dlhodobo posilniť podporu ľudí odkázaných na pomoc inej osoby aj tých, ktorí sa o nich starajú.
