Parkovanie v slovenských mestách sa ocitlo na tenkom právnom ľade. Generálna prokuratúra SR zistila, že približne 80 percent preverovaných všeobecne záväzných nariadení o parkovaní je v rozpore so zákonom, čo spochybňuje legitimitu výberu parkovného v mnohých lokalitách. Zistenia vychádzajú z rozsiahlej kontroly a už teraz nútia štát aj samosprávy hľadať rýchle riešenie.
Prokurátori v uplynulom období vykonali viac ako štyristo kontrol a analyzovali takmer šesťsto právnych dokumentov. Výsledkom bolo odhalenie nezákonností v stovkách prípadov, na ktoré Generálna prokuratúra reagovala sériou protestov a upozornení adresovaných mestám a obciam. Situácia vyústila do rokovaní medzi generálnym prokurátorom Marošom Žilinkom a predstaviteľmi samospráv.
Nejasné pravidlá pre rezidentov
Podľa predsedu Združenia miest a obcí Slovenska Jozefa Božika je súčasný stav dlhodobo neudržateľný. Mestá síce majú zákonnú právomoc regulovať statickú dopravu, no pri parkovacej politike sa pohybujú v nejasnom priestore rozdielnych právnych výkladov. Najproblematickejšia je definícia pojmu rezident a rozsah rezidentských práv, ktoré dnes zákony presne nevymedzujú.
Práve preto má už vo februári vzniknúť osobitná pracovná skupina, ktorá združí zástupcov ministerstva vnútra, ministerstva dopravy, polície a samosprávnych organizácií. Jej úlohou bude pripraviť jednoznačný legislatívny rámec, o ktorý sa budú môcť mestá pri zavádzaní parkovacích zón bez obáv oprieť.
Mestá a súdne spory
Nie všetky samosprávy však prijímajú závery prokuratúry bez výhrad. Primátor Trenčína Richard Rybníček potvrdil, že mesto s podaným protestom nesúhlasí a je pripravené obhajovať svoje nariadenia pred súdom. Zdôraznil pritom, že o zákonnosti by mal v prípade rozporov rozhodovať nezávislý súd, nie iba orgán prokuratúry.
Bratislava sa zatiaľ v inej situácii nachádza len okrajovo. Primátor hlavného mesta Matúš Vallo uviedol, že mesto zatiaľ protest v tejto veci nedostalo. Napriek rozdielnym postojom panuje medzi všetkými aktérmi zhoda, že cieľom nie sú dlhé súdne spory, ale jasné a vymahatelné pravidlá pre celé územie Slovenska.
Dôsledky pre vodičov
Zistenia Generálnej prokuratúry môžu u vodičov vyvolať mylný dojem, že parkovné nemusia platiť alebo že udelené pokuty automaticky strácajú platnosť. Právnici však upozorňujú, že všeobecne záväzné nariadenia sú platné až do ich zrušenia mestom alebo rozhodnutia súdu. Ignorovanie dopravného značenia tak naďalej znamená riziko sankcie.
Závery prokuratúry však otvárajú priestor na odvolania v individuálnych prípadoch. Ak mesto vyberá parkovné na základe napadnutého nariadenia, vodič sa tým môže brániť v odvolacom konaní. Zároveň to vytvára tlak na samosprávy, aby pri ukladaní pokút postupovali obozretne. Najväčšie zmeny sa očakávajú v systéme rezidentských kariet, ktorý nové zákony môžu od jesene výrazne prepracovať.
