Štát pritvrdzuje pravidlá pre legálny hazard, no milióny ďalej tečú na nelegálne weby

Slovensko prichádza podľa odhadov pre nelegálny online hazard o desiatky miliónov eur ročne. Zatiaľ čo pripravované zmeny majú ešte viac sprísniť podmienky pre legálnych prevádzkovateľov, odborníci upozorňujú, že neoficiálne herne na internete bez problémov fungujú ďalej a štát nad nimi nemá reálnu kontrolu.

Účastníci trhu aj regulátori sa zhodujú, že súčasná legislatíva je na papieri nastavená relatívne dobre. V praxi sa však podľa nich ukazuje, že viaceré mechanizmy nestačia na dnešnú podobu hazardu. Zástupca generálnej riaditeľky Úradu pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH) Martin Bohoš pre TA3 povedal, že by bolo potrebné otvoriť odbornú a kultivovanú diskusiu, ktorá by viedla k úpravám systémov hazardných hier a ich efektívnejšiemu dohľadu.

Regulácia namiesto plošného zákazu

Časť expertov upozorňuje, že snaha obmedziť hazard formou plošných zákazov by mohla mať opačný efekt. Argumentujú tým, že ľudia, ktorí hrať chcú, si cestu vždy nájdu, pričom sa presunú tam, kde je dohľad štátu minimálny. To sa podľa nich už deje pri nelegálnych online stránkach, ktoré neplatia dane ani neprebiehajú na nich žiadne kontroly.

K podobnému postoju sa pridáva aj poslanec opozičnej strany Sloboda a Solidarita (SaS) Marián Viskupič. Podľa neho „žiadny zákaz nie je správny krok“ a štát by mal akceptovať, že ľudia majú záujem hrať hazardné hry. Úlohou štátu je podľa jeho slov skôr nastaviť rozumnú reguláciu, než sa pokúšať hazard úplne potlačiť, čo len podporuje presun hráčov na neregulované platformy.

Nelegálne weby sú na jeden klik

Najväčší problém vidia odborníci v tom, že mnohí hráči sa z legálneho prostredia presunuli na zahraničné alebo neautorizované weby. Tieto stránky nie sú licencované, neodvádzajú dane a nepodliehajú žiadnym systémovým kontrolám. Hráči pritom nemajú istotu, že ich vklady a výhry budú chránené či vôbec vyplatené, keďže neexistuje žiadny oficiálny dohľad ani mechanizmus nápravy.

Predseda predstavenstva FORTUNA SK, a. s., Ľudovít Vyskoč upozornil, že čierny trh s hazardom je pre hráča vzdialený iba na jeden klik myšou. V praxi to znamená, že k nelegálnym hrám sa môže dostať prakticky každý, kedykoľvek a z akéhokoľvek miesta, čo ešte viac oslabuje možnosti štátu kontrolovať rizikové správanie a chrániť zraniteľné skupiny.

Sporný zákaz freespinov

Popri snahách obmedziť negatívne dopady hazardu sa diskutuje aj o konkrétnych nástrojoch regulácie. Jedným z opatrení je plánované zákazanie freespinov, teda bezplatných zatočení na online automatoch, ktoré dnes prevádzkovatelia využívajú ako marketingový nástroj. Cieľom má byť zníženie motivácie k hraniu, no experti na hazard tvrdia, že v kontexte rastúceho čierneho trhu môže mať takýto krok skôr negatívne následky.

Generálny riaditeľ Niké Roman Berger upozornil, že legálne firmy sa týmto opatrením dostanú do nevýhody. „Ak vám dá nelegálny prevádzkovateľ 100 freespinov, a ak vám my nebudeme môcť dať žiadny, tak tá otázka je jednoduchá: Kam pôjdete hrať?“ pýta sa. Podľa neho by to znížilo konkurencieschopnosť regulovaného trhu a zároveň by to dodalo ďalší impulz nelegálnym herniam, ktoré by si tak ešte viac upevnili svoje postavenie.

Prevádzkovatelia legálnych hier preto varujú, že ak sa prijmú opatrenia, ktoré obmedzia ich ponuku, no zároveň výraznejšie nezasiahnu voči nelegálnym webom, Slovensko bude ďalej prichádzať o značné príjmy z daní. Súčasne sa podľa nich prehĺbi riziko, že čoraz viac hráčov skončí v prostredí bez akejkoľvek ochrany, kde štát už nemá šancu účinne zasiahnuť.