Občianske združenie Slovensko.Digital vyjadrilo znepokojenie nad oznámením Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) o pozastavení projektov modernizácie elektronických služieb štátu. Podľa organizácie tento krok poukazuje na dlhodobé problémy v riadení a príprave IT projektov, ktoré vníma ako netransparentné, nekoncepčné a v rozpore s legislatívou.
Porušenie zákona pri príprave IT projektov
Ministerstvo investícií (MIRRI) tento týždeň informovalo o dočasnom pozastavení viacerých projektov modernizácie elektronických služieb pre verejnosť. Dôvodom tohto kroku má byť získanie stanovísk od kontrolných orgánov, vrátane Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP), Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) a Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ). Ministerstvo tento postup prezentovalo ako dobrovoľnú snahu o zvýšenie transparentnosti. Slovensko.Digital však tieto tvrdenia odmieta a poukazuje na možné porušenie zákona.
Podľa občianskeho združenia ministerstvo obišlo viacero povinných postupov počas prípravy projektov. Medzi tieto pochybenia patrí vynechanie interného hodnotenia projektov, nedostatočná komunikácia so svojimi odbornými komisiami, ako aj nezverejnenie požadovanej projektovej dokumentácie. Ministerstvo údajne spustilo obstarávanie ešte pred uskutočnením verejného pripomienkovania, čím malo porušiť zákonný proces.
Nejasnosti a očakávané kroky
Pozastavenie projektov vyvoláva otázniky aj vzhľadom na absenciu konkrétnych informácií o tom, ktoré projekty sú dotknuté a v akom rozsahu. Nie je jasné, či ide o úplné zastavenie všetkých aktivít, alebo len o dočasné oddialenie konkrétnych obstarávaní. Slovensko.Digital zároveň upozorňuje na riziko, že ministerstvo týmto krokom iba reaguje na vlastné nedostatky vo vnútorných mechanizmoch plánovania a schvaľovania.
Organizácia vyzýva MIRRI na urýchlené zverejnenie všetkých chýbajúcich dokumentov, identifikáciu pozastavených projektov a obnovenie riadneho schvaľovacieho procesu, ktorý by mal prebiehať v súlade so zákonom. Očakáva sa, že kontrolné orgány, vrátane ÚHP, vykonajú detailnú analýzu, ktorá potvrdí alebo vyvráti podozrenia týkajúce sa pochybení.
Riziká pre verejné financie a občanov
Ak by sa potvrdili pochybenia ministerstva, mohli by vzniknúť značné finančné škody. Projekty, ktoré nie sú dostatočne pripravené a hodnotené, môžu byť predražené, neefektívne alebo technicky nevyhovujúce. Takéto zlyhania by ďalej zhoršili už aj tak napätú situáciu v oblasti elektronizácie štátnej správy, ktorá čelí kritike pre nízku funkčnosť existujúcich systémov a nízku spokojnosť občanov so štátnymi službami.
Modernizácia elektronických služieb, vrátane významného portálu slovensko.sk, mala priniesť zlepšenie v dostupnosti a kvalite digitálnych riešení. Namiesto toho hrozí ďalšie oneskorenie a prehĺbenie frustrácie verejnosti z komplikovanej a nespoľahlivej digitálnej byrokracie. Ak by kontrolné orgány potvrdili pochybenia, celé projekty by sa museli vrátiť na začiatok, čo by mohlo znamenať značné zdržanie a dodatočné náklady.
Zodpovednosť štátu za dôkladné a transparentné plánovanie veľkých IT projektov za verejné peniaze je kľúčová. Ak by MIRRI naozaj obišlo kontrolné mechanizmy, situácia by podkopala dôveru verejnosti a otvorila otázky o efektívnosti využívania prostriedkov z rozpočtu. Kontrolné procesy, ktoré majú minimalizovať riziko plytvania a nesprávnych rozhodnutí, by nemali byť obchádzané, ale naopak dodržiavané s maximálnou starostlivosťou.
