Slovenský dôchodkový systém opäť vyvoláva debatu. Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojej najnovšej správe odporučila zrušiť takzvanú prvú valorizáciu pre novopriznané dôchodky. Podľa analytikov RRZ ide o systémovú chybu, ktorá nespravodlivo zvýhodňuje nových dôchodcov a zbytočne zaťažuje verejné financie. Ministerstvo práce a predstavitelia odborov však s týmto návrhom nesúhlasia.
Neodôvodnená dvojitá kompenzácia inflácie
Podľa RRZ je spôsob výpočtu nových dôchodkov chybný, pretože infláciu kompenzuje dvakrát. Najskôr sa zohľadní vo vyššej priemernej mzde, ktorá ovplyvňuje výšku dôchodku, a následne sa suma dôchodku ešte valorizuje o infláciu prostredníctvom tzv. prvej valorizácie. RRZ upozorňuje, že toto nastavenie spôsobilo v rokoch 2023 a 2024 obrovský nárast predčasných dôchodkov. Za zmienené dva roky odišlo do penzie o 60-tisíc viac ľudí, než je bežné, čo do roku 2031 podľa výpočtov zhorší stav štátnych financií o približne 1,5 miliardy eur.
Anulovaním prvej valorizácie by sa podľa RRZ tento problém odstránil. Predstavitelia rady navrhujú zavedenie tejto zmeny od roku 2025, kedy má byť inflácia nízka, čo by zmiernilo negatívny dopad na nových dôchodcov. Pre nich však návrh predstavuje korekciu systému a nie krok, ako šetriť na dôchodkoch.
Kritika návrhu od odborov a ministerstva
Napriek tomu návrh RRZ čelí ostrej kritike zo strany ministerstva práce i Konfederácie odborových zväzov. Hlavným argumentom je, že zrušenie prvej valorizácie by najviac zasiahlo dôchodcov s nižšími príjmami, ktorí už dnes čelia finančným ťažkostiam. Podľa odborníkov z odborových zväzov by takéto riešenie mohlo znížiť životnú úroveň práve najzraniteľnejších skupín dôchodcov.
Ministerstvo zdôrazňuje, že valorizácia je kľúčová pre prispôsobenie dôchodkov aktuálnym životným nákladom. Zároveň poukazuje na to, že takéto čiastkové úpravy prehlbujú neistotu v dôchodkovom systéme, ktorý potrebuje komplexnú reformu. Podľa odborárov by namiesto jednostranných škrtov mala prebehnúť široká diskusia o dlhodobých riešeniach čeliacich demografickej kríze.
Hrozby pre dlhodobú udržateľnosť dôchodkov
Celá otázka vyplýva z neudržateľnosti súčasného dôchodkového systému, ktorý čelí kombinácii demografickej krízy a neefektívneho nastavenia. Starnúca populácia a klesajúci počet pracujúcich znamenajú, že štát bude v budúcnosti bojovať s nedostatkom prostriedkov na vyplácanie penzií. RRZ upozorňuje, že systém obsahuje viaceré chyby, ktoré zvyšujú rozdiely medzi dôchodcami. Jednou z nich je práve dvojitá kompenzácia inflácie, ktorá spôsobuje nespravodlivosti medzi jednotlivými ročníkmi penzistov.
Situáciu zhoršujú aj nedávne politické opatrenia, akými boli výhodné podmienky pre predčasné dôchodky v rokoch 2023 a 2024. Tieto kroky spôsobili nárast financií potrebných na dôchodky v čase, kedy verejné financie čelia stále väčším výzvam.
Okrem návrhu na zrušenie prvej valorizácie RRZ upozorňuje na ďalšie opatrenia plánované na rok 2025, ktoré môžu ešte viac ovplyvniť príjmy dôchodcov. Patria sem zrušenie rodičovského dôchodku v pôvodnej forme a zvýšenie DPH na niektoré potraviny. Kompenzáciou má byť vyšší 13. dôchodok, no jeho prínos pre seniorov môže byť neadekvátny vzhľadom na nárast životných nákladov.
Neprehliadnite
Hoci návrh RRZ má odstrániť konkrétnu systémovú chybu, jeho odporcovia varujú pred neprimeraným dopadom na najchudobnejších dôchodcov. Celková reforma dôchodkového systému tak zostáva výzvou, ktorej riešenie už nebude možné ďalej odkladať.
