Zástupcovia členských štátov Európskej únie (EÚ) sa dnes podľa diplomatických zdrojov dohodli na vytvorení nového podporného programu s názvom European Defence Industry Programme (EDIP), ktorý vyčleňuje celkom 1,5 miliardy eur na podporu európskeho obranného priemyslu. K dohode dochádza po viac než ročných intenzívnych rokovaniach medzi krajinami EÚ. Program ešte čaká formálne potvrdenie veľvyslancami členských krajín EÚ na pondelkovom zasadnutí.
Podpora spoločných nákupov a európskej výroby
Európska komisia predstavila stratégiu na podporu európskeho obranného sektora už vlani v marci. Nový program, ktorý predstavuje významnú súčasť tejto stratégie, bude stimulovať členské štáty, aby v oblasti obrany nakupovali viac vybavenia spoločne. EDIP si kladie za cieľ dosiahnuť, aby členské štáty nakupovali do roku 2030 aspoň 40 percent svojho obranného vybavenia kolektívne, čím by sa zvýšila efektívnosť výdavkov a stratégia obrany v rámci EÚ.
Program EDIP je navrhnutý aj na prehĺbenie spolupráce s Ukrajinou, pričom sa počíta s intenzívnejším spojením európskeho a ukrajinského obranného priemyslu. Dlhodobým zámerom je posilniť odolnosť, pripravenosť a strategickú nezávislosť európskej obrany, najmä s ohľadom na aktuálne zhoršenú bezpečnostnú situáciu v Európe.
Kompromisy medzi európskou autonómiou a globálnou flexibilitou
Podmienky programu, ktoré presadzovala najmä Francúzska republika, zdôrazňujú nutnosť nákupov v rámci EÚ heslom „nakupovať po európsky“. Niektoré krajiny však upozorňovali, že tieto pravidlá sú príliš reštriktívne a obmedzujú európske štáty pri rýchlom získavaní kritických technológií a komponentov od tradičných spojencov mimo EÚ, ako sú Spojené štáty americké alebo Spojené kráľovstvo.
Holandsko spolu s Estónskom, Litvou, Lotyšskom, Českou republikou, Slovenskom, Bulharskom, Rumunskom, Chorvátskom a Fínskom vyjadrili obavy týkajúce sa rizika obmedzenia prístupu k špičkovej výbave a vedomostiam predovšetkým z transatlantického priestoru. Táto skupina krajín presadzovala flexibilnejšie nastavenie pravidiel, ktoré by viac reflektovalo naliehavosť bezpečnostných výziev, ktorým Európa čelí.
Predbežná dohoda, ktorej tvorcovia zvolili kompromisné riešenie, napokon stanovila, že najmenej 65 percent nákladov na komponenty zbrojných produktov financovaných prostredníctvom programu EDIP musí pochádzať zo samotných členských krajín EÚ alebo niektorých pridružených európskych štátov. Tento systém však zároveň počíta aj s určitými výnimkami umožňujúcimi využívať zdroje mimo Európskej únie.
Ďalšie kroky: rokovania s Európskym parlamentom
Akonáhle členské štáty potvrdia formálnu dohodu na úrovni veľvyslancov, začne Rada EÚ oficiálne rokovania s Európskym parlamentom. S ich ukončením a úplným schválením EDIP možno očakávať spustenie programu, ktorý významne ovplyvní charakter európskych obranných nákupov a posilní jednotnosť obranného priemyslu na území Európskej únie, pričom podporí približovanie členských štátov smerom k väčšej samostatnosti v oblasti obrany.
Skupina krajín, ktorá vyjadrila výhrady k obmedzujúcim pravidlám, napriek ich obavám uviedla, že konečné výhrady nebudú prekážkou pre začiatok rokovaní medzi Radou EÚ a Európskym parlamentom. V ich vyjadrení sa zároveň zdôrazňuje záväzok štátov spolupracovať a posilniť európsku bezpečnosť a odolnosť aj za aktuálnych strategických okolností. Celková zhoda na programe EDIP je tak krokom vpred, ktorý má potenciál výrazne zmeniť spôsob, akým Európa realizuje svoje obranné kapacity a investície.
