Európska komisia (EK) v súčasnosti posudzuje nový návrh na rozsiahle zvýšenie spotrebných daní z tabakových produktov v celej EÚ. Podľa dostupných informácií ide o iniciatívu vedenú Holandskom, ktorá predpokladá zdvojnásobenie dane na cigarety. To by mohlo na Slovensku viesť k rekordnému zvýšeniu ceny jednej krabičky cigariet až na úroveň okolo 12 až 13 eur. Podobný, no neúspešný pokus o dramatické zvýšenie spotrebnej dane prišiel už v roku 2022.
Návrh Holandska vyvolal kontroverzné reakcie viacerých krajín
Prvý rozsiahly pokus o tento krok sa objavil už minulý rok, keď EK predstavila návrh zvýšenia spotrebnej dane o 100 % pre tradičné cigarety a ďalších produktov, avšak narazil na silnú opozíciu niektorých členských štátov. Vtedy mali iné tabakové výrobky, napríklad cigary a cigarilly, čeliť skoku v daňovej záťaži až o závratných 900 %. Navyše sa počítalo s pravidelnými úpravami výšky dane o infláciu, čo malo postupne zjednotiť cenu tabakového sortimentu naprieč všetkými krajinami EÚ na úroveň štátov západnej Európy.
S aktuálnou iniciatívou na zvýšenie spotrebnej dane prišli opäť holandskí zástupcovia, pričom práve Holandsko spolu s Francúzskom v súčasnosti majú jedny z najvyšších cien cigariet v Únii – pohybujú sa medzi 12 až 13 eurami za škatuľku. Na opačnom konci rebríčka stojí viacero východoeurópskych krajín vrátane Slovenska, kde napriek priebežným nárastom cien zostávajú cigarety na podstatne dostupnejšej úrovni než v západnej Európe. Navrhované opatrenia tak predstavujú pre fajčiarov zo Slovenska mimoriadne nepríjemnú novinu, ktorá by viedla k výraznému zbytočnému tlaku na ich rozpočty.
Najviac zasiahnuté by boli krajiny s nižšími príjmami, rastie obava o čierny trh
Návrh sa okamžite stretol s kritikou zo strany štátov, ktoré majú výraznejšie ekonomické záujmy v rámci tabakového sektora. Taliansko, Maďarsko, Rumunsko, Grécko či Luxembursko vyjadrili znepokojenie najmä nad tvrdeniami, že plošné drastické zdraženie tabakových výrobkov najviac postihne krajiny s nižšími príjmami, kam patrí taktiež Slovensko. Kritici argumentujú, že dôsledkom by mohol byť nielen dramatický pokles oficiálneho predaja cigariet, ale takisto aj rast čierneho trhu a zvýšená spotrebiteľská turistika za lacnejším tabakom do tretích krajín mimo územia Európskej únie.
Z dostupných analýz vyplýva, že rodinné rozpočty spotrebiteľov z východnej a strednej Európy, ktoré už aj teraz čelia rastúcim cenám, by výrazné zdraženie cigariet zasiahlo značnou mierou. Slovensko patrilo v predošlých štyroch rokoch ku krajinám, kde sa pravidelne dvíhali ceny tabakových výrobkov. Tento postupný rast cien predstavoval pre domácich spotrebiteľov citeľné ekonomické bremeno už pred súčasným plánovaným zdvojnásobením dane.
Európska komisia zatiaľ neoznámila definitívny legislatívny plán
Zatiaľ však nie je jasné, ako rýchlo a v akej konkrétnej podobe Európska komisia tento kontroverzný návrh pretaví do záväznej legislatívnej iniciatívy. Napriek tomu, že prvýkrát tento scenár vyšiel na verejnosť už minulý rok v rešpektovanom denníku Financial Times, doposiaľ EK nepotvrdila záväzný legislatívny časový rámec. Očakávajú sa ďalšie intenzívne diskusie medzi členskými štátmi, počas ktorých budú zrejme známe jasnejšie postoje krajín a ich prípadná podpora či odpor.
Ak by bol holandský návrh v súčasnej podobe definitívne prijatý, Slovensko by okamžite pocítilo dramatické zvyšovanie cien krabičiek cigariet až na úroveň približne 12 až 13 eur, čo môže významne ovplyvniť spotrebné návyky bežných domácností a celkovú situáciu na trhu s tabakovými výrobkami v krajine. Definitívne rozhodnutie zo strany Európskej komisie, ktoré by objasnilo ďalšie kroky, zatiaľ stále čaká na svoje oficiálne oznámenie.
