Návrh zákona o dani z finančných transakcií sa posunul do druhého čítania v slovenskom parlamente. Predloha Slovenskej národnej strany (SNS) prináša zásadnú zmenu – oslobodenie živnostníkov a malých podnikateľov od tejto daňovej povinnosti. Zámery zákonodarcu však narazili na vážne obavy ministerstva financií, ktoré predpovedá chaotický dopad legislatívnej úpravy v praxi a výpadok príjmov v rozpočte.
Dane nižšie, administratíva vyššia
Podľa posledných informácií prisľúbili koaličné strany pri hlasovaní jednotný postup, no ministerstvo financií pod vedením Ladislava Kamenického zo strany Smer-SSD vyjadrilo významné výhrady voči návrhu SNS. Finančný rezort upozorňuje na viaceré technické aj legislatívne nedostatky návrhu, ktorý považuje za veľmi ťažko vykonateľný. Z predloženého návrhu sa podľa hodnotenia ministerstva zdá, že jeho dôsledkom môže byť vyššia administratívna záťaž, čo by paradoxne znevýhodnilo podnikateľov, ktorých zákon chce naopak podporiť.
Zároveň rezort financií upozornil na hroziacu právnu neistotu a chaos v praktickom uplatňovaní zákona. Ako problematické označuje určovanie povinnosti platiť daň podľa príjmov z predchádzajúceho roka, čo by podľa rezortu mohlo v aktuálnom období viesť k neopodstatnenému zvýhodneniu jednej skupiny podnikateľov na úkor iných.
Rozpočtu hrozí výpadok desiatok miliónov eur
Ministerstvo financií v súčasnosti odhaduje, že prijatie tejto právnej úpravy bude znamenať citeľný zásah do štátneho rozpočtu. Už len v poslednom kvartáli aktuálneho roka by Slovensko mohlo prísť približne o 44 miliónov eur. Ešte výraznejšie negatívne dôsledky ministerstvo prognózuje pre budúci rok, keď predpokladá stratu daňových príjmov vo výške až 175 miliónov eur. Takýto výpadok podľa rezortu nebude možné nijakým vhodným spôsobom kompenzovať.
Tieto scenáre vyvolávajú obavy z možného zhoršenia rozpočtovej disciplíny, čo by mohlo vážne ohroziť vládny plán konsolidácie verejných financií. Ministerstvo financií dlhodobo tvrdí, že samotná daň z finančných transakcií, proti ktorej SNS svojou novelou namieta, nepredstavuje pre malé subjekty výraznú finančnú záťaž.
Podnikatelia údajne platia len minimálne sumy
Podľa výpočtov finančného rezortu je priemerná mesačná výška dane z finančných transakcií pre živnostníkov s paušálnymi výdavkami nižšia ako 7 eur. Právnické osoby s obratom pod hranicou 100-tisíc eur mesačne zaplatia približne 33 eur. Ministerstvo navyše upozorňuje, že táto daň sa nevzťahuje na transakcie realizované platobnými kartami, takže skutočný dopad na podnikateľov môže byť ešte nižší, ako udávajú oficiálne priemery.
Napriek tomu, že návrh zákona získal podporu všetkých koaličných strán a je v parlamente na dobrej ceste, ministerstvo financií sa naďalej snaží presadiť svoju analýzu negatívnych dopadov. Najbližšie týždne preto ukážu, či sa podarí nájsť kompromisné riešenie, alebo sa vláda nakoniec s SNS nezhodne na prijateľnom nastavení zdanenia podnikateľských transakcií.
