Európska komisia (EK) v stredu predložila návrh predĺžiť dočasnú ochranu pre ukrajinských utečencov v Európskej únii až do 4. marca 2027. Tento krok reflektuje pokračujúci konflikt vyvolaný ruskou inváziou, ktorá vypukla vo februári 2022. Zároveň však EK jasne avizuje, že režim dočasnej ochrany v určitom momente skončí, a vyzýva členské štáty, aby sa na toto obdobie začali včas pripravovať.
Utečenci získajú predĺženie pobytu do 2027
V súčasnosti využíva štatút dočasnej ochrany v krajinách Európskej únie približne 4,3 milióna Ukrajincov. Najväčšie komunity týchto utečencov sú aktuálne v Nemecku, Poľsku a Českej republike. EK navrhuje predĺžiť štandardizované povolenie na pobyt a sociálnu podporu ďalší rok, teda do marca 2027, pričom súčasná platnosť tohto mechanizmu je stanovená do marca 2026.
Dôvodom návrhu Komisie je pokračujúce násilie a neistá bezpečnostná situácia na Ukrajine. Európska komisia zároveň upozornila na nevyhnutnosť príprav členských štátov na budúce skončenie tohto osobitného režimu, akonáhle to situácia dovolí a podmienky na bezpečný návrat budú splnené.
Európa zvažuje perspektívy pre Ukrajincov po skončení ochrany
Predstavený návrh Komisie, ktorý by mal byť pravdepodobne schválený ministrami vnútra štátov EÚ na budúcotýždňovom zasadnutí, obsahuje dva hlavné scenáre riešenia situácie ukrajinských utečencov po skončení režimu dočasnej ochrany.
Prvá možnosť počíta s poskytnutím iného právneho štatútu na národnej alebo celoeurópskej úrovni, čím by utečenci mohli získať napríklad povolenia na pobyt spojené so zamestnaním, štúdiom či výskumnými aktivitami. Druhou alternatívou je postupný návrat týchto osôb naspäť na Ukrajinu. Členské krajiny by podľa tohto scenára mali byť pripravené realizovať dobrovoľné návraty a umožniť utečencom uskutočniť prieskumné cesty späť do domovskej krajiny, aby mohli vyhodnotiť škody a možnosti svojho návratu.
EK zdôraznila podporu Ukrajincom
Rozhodnutie predĺžiť dočasnú ochranu poukazuje na pokračujúcu solidaritu európskych krajín s ľuďmi zasiahnutými ruskou inváziou. Európska komisia vo svojom stanovisku uviedla, že jej cieľom zostáva ochrana osôb unikajúcich pred konfliktom, a zdôraznila pokračujúcu snahu pomôcť Ukrajincom pripraviť sa na bezpečný návrat a obnovu ich domovskej krajiny, keď sa na to vytvoria primerané podmienky.
Dočasná ochrana poskytuje ukrajinským utečencom jednotné práva naprieč všetkými 27-krajinami EÚ. Tieto práva zahŕňajú aj prístup na pracovný trh, bývanie, zdravotnú starostlivosť, sociálne zabezpečenie či vzdelávanie. EK očakáva, že tento mechanizmus bude nateraz pokračovať, no začala už upozorňovať členské krajiny, že ide o dočasné opatrenie a v určitom momente bude nevyhnutné prejsť k novým dlhodobým riešeniam.
