Na slovenských cestách jazdí 3,7 milióna registrovaných vozidiel, pričom až deväť percent z nich nemá povinné zmluvné poistenie (PZP). Tento stav predstavuje negatívny fenomén, ktorý sa v porovnaní s krajinami ako Česká republika či Poľsko javí ako výrazne horší. Tam počet nepoistených vozidiel dosahuje len zlomky percenta. Neplatiči PZP však neovplyvňujú len štatistiky, ale aj širokú skupinu poctivých vodičov, ktorí na tento problém finančne doplácajú.
Povinnosti, ktoré pocítia všetci
Náklady na škody spôsobené nepoistenými vozidlami hradí garančný fond, do ktorého prispievajú všetky poistné spoločnosti. Výdavky fondu sa následne premietajú do cien poistiek pre tých, ktorí platia načas. Tento systém vytvára paradox, v ktorom sa poctiví vodiči nepriamo skladajú na škody spôsobené tými, ktorí zákon obchádzajú. Na nepoistené vozidlá sa navyše nezameriavajú len poisťovne, ale aj štát, ktorý zo zmluvných poistení priamo profituje. Poisťovne odvádzajú osem percent poistenia na špeciálny účet Ministerstva vnútra SR, ktorý tentoraz zabezpečí príjem okolo 37 miliónov eur. Oficiálne sa tieto peniaze využívajú na zlepšenie bezpečnosti a vybavenia zložiek, no v minulosti sa objavili pochybnosti o transparentnosti ich použitia.
Nedostatok dôvery v aktuálny systém prehlbuje aj fakt, že vymáhanie dlhov nezodpovedných vodičov býva neúčinné. Zo státisícov prípadov neplatenia sa v minulých rokoch podarilo vybaviť len zlomok. Problémom je nielen nízka úspešnosť, ale aj výška sankcií, ktoré často nepresahovali náklady na samotné poistenie. Pre mnohých vodičov bolo finančne menej náročné riskovať pokutu než si uzavrieť poistku.
Riešenia a plánované zmeny
Ministerstvo vnútra pripravuje opatrenia, ktoré by mali situáciu zlepšiť už od budúceho roka. Prvým krokom má byť aktívnejšie upozorňovanie na neplatenie poistiek. Motoristi, ktorí na svoju povinnosť zabudli, dostanú výzvy ešte predtým, než budú čeliť vážnejším následkom. Poistenie bude tiež rutinne kontrolované počas technickej a emisnej kontroly, čím sa zníži počet náhodných podnetov. Krajné opatrenie zahŕňa vyradenie vozidiel z evidencie, čo znemožní ich legálnu účasť v cestnej premávke.
Tieto kroky majú potenciál motivovať vodičov, aby si poistku uzavreli načas. Z praxe je známe, že upozornenia bez reálnych dôsledkov majú len minimálny efekt. Ak vodič pocíti následky ihneď po nedodržaní zákona – napríklad stratu možnosti jazdiť – systém získa na efektívnosti. Kombinácia upozornení a jasných pravidiel, podporená lepšou výmenou údajov medzi štátom a poisťovňami, má vytvoriť funkčnejší model. Dátová prepojenosť pomôže rýchlejšie identifikovať vozidlá bez poistenia, pričom jednoduchšie online platby môžu motoristov motivovať k lepšej disciplíne.
Výhody pre vodičov aj systém
Implementácia prísnejšieho režimu by mohla znížiť počet nepoistených vozidiel a vyrovnať slovenské štatistiky s krajinami v regióne. Okrem zvýšenia dôvery v systém je prioritou aj finančná úľava pre poctivých vodičov. Každý nový platiaci znižuje tlak na garančný fond a rozptyl výdavkov medzi zodpovedných účastníkov premávky. V konečnom dôsledku by to mohlo prispieť k stabilnejším cenám poistného.
Efektívnejšie kontroly pritom nie sú len otázkou spravodlivosti, ale aj prevencie. Funkčný systém zabezpečenia poistenia stojí omnoho menej ako riešenie následkov škôd, ktoré nepoistené vozidlo spôsobilo. Ministerstvo vnútra preto investuje do kombinácie prevencie, vzdelávania a nevyhnutných sankcií, ktoré budú podporené technologickým zázemím a prehľadnými procesmi. Riešenie, ktoré osloví tak lojálnych platcov ako aj tých, ktorí svoj záväzok odkladajú, môže priniesť výrazné zlepšenie pre celý sektor dopravy a poistenia.
