Maďarská daň z čipsov, zavedená v roku 2011, mala ambiciózne ciele – motivovať výrobcov k zlepšeniu receptúr a obyvateľstvo k zdravšiemu výberu potravín. Po viac než dekáde fungovania však výsledky ukazujú zložitý obraz. Hoci toto opatrenie prinieslo štátnemu rozpočtu stovky miliónov eur, jeho vplyv na zdravšie stravovacie návyky ostáva obmedzený. Napriek tomu Európska únia zvažuje jeho plošné zavedenie, pričom tvrdí, že ťaží zo skúseností Maďarska.
Slabý vplyv na správanie spotrebiteľov
Podľa odborných analýz v Maďarsku daň nezabránila nárastu spotreby nezdravých potravín, práve naopak. V období od roku 2010 do 2018 sa ich podiel na dennej spotrebe zvýšil z 5,9 % na 7,4 %. Spotrebitelia namiesto toho, aby obmedzili nákup, prispôsobili správanie a siahli po lacnejších alternatívach sladených a tučných výrobkov. Miera obezity v populácii taktiež nielenže neklesla, ale vzrástla – v roku 2019 mala nadváhu približne tretina obyvateľov krajiny.
Naopak, z finančného hľadiska vláda systém hodnotí pozitívne. Počas prvých troch rokov fungovania daň priniesla viac ako 130 miliónov eur. Tieto prostriedky boli údajne použité na posilnenie verejného zdravotníctva. Kritici však upozorňujú, že každoročný rast príjmov paradoxne naznačuje stagnujúcu alebo rastúcu spotrebu nezdravých výrobkov, čo ide proti cieľom dane.
Celoeurópsky model pod drobnohľadom
Európska únia, inšpirovaná maďarským modelom, plánuje do roku 2028 zaviesť obdobnú daň vo všetkých členských štátoch. Odhaduje sa, že jednotná európska daň by mohla priniesť až 2,5 miliardy eur ročne, ktoré by sa použili na preventívne programy v zdravotníctve, najmä v boji proti cukrovke a kardiovaskulárnym ochoreniam.
Napriek tomu experti varujú pred nekritickým prijatím tohto opatrenia. Podľa niektorých je jeho úspešnosť podmienená doplnením o ďalšie nástroje, napríklad obmedzenie reklamy na produkty s vysokým obsahom cukru a soli. Rovnako dôležité je aj zlepšenie dostupnosti čerstvých a zdravých potravín a zvyšovanie vzdelanosti obyvateľstva v oblasti výživy.
Zatiaľ čo európski predstavitelia očakávajú od dane výrazný zdravotný aj finančný prínos, skúsenosti z Maďarska naznačujú, že samotné zdražovanie nezdravých výrobkov nestačí. Úspešnosť podobného opatrenia tak môže závisieť od kombinácie viacerých faktorov a podpory širších zmien v spoločnosti. Slovenská vláda zatiaľ tento návrh analyzuje a konkrétne stanovisko nepredstavila.
