Od januára 2026 začne na Slovensku platiť nová definícia závislej práce a súčasne sa zdvojnásobí minimálna pokuta za nelegálne zamestnávanie. Zmeny vyplývajú z konsolidačného balíčka vlády a zásadne ovplyvnia, ako budú firmy využívať živnostníkov a flexibilné formy spolupráce. Úrady práce a inšpektoráty budú mať od nového roka jednoduchšie pravidlá na rozlišovanie medzi zamestnaním a podnikaním.
Jadrom úprav je predefinovanie závislej práce, ktorá je základným pojmom Zákonníka práce. Práve podľa nej sa posudzuje, či človek má mať pracovnú zmluvu, alebo môže pracovať ako samostatne zárobkovo činná osoba. Nové pravidlá reagujú na rozšírenú prácu z domu, hybridné režimy a väčšiu časovú voľnosť, pričom zároveň sťažujú obchádzanie pracovného práva cez fiktívne živnosti.
Ako sa mení definícia
Až do konca roka 2025 zákon opisuje závislú prácu piatimi znakmi. Musí ísť o činnosť vykonávanú v pomere nadriadenosti a podriadenosti, osobne zamestnancom, podľa pokynov zamestnávateľa, v mene zamestnávateľa a zároveň v pracovnom čase určenom týmto zamestnávateľom. Práve posledná podmienka doteraz umožňovala obhajobu, že ide o podnikanie, ak pracovník nemal pevne nastavený pracovný čas.
Od januára 2026 sa definícia zjednoduší. Podmienka, aby bola práca vykonávaná v pracovnom čase určenom zamestnávateľom, sa vypúšťa. Závislá práca sa bude posudzovať podľa štyroch kritérií: existencie vzťahu nadriadenosti a podriadenosti, osobného výkonu práce pracovníkom, plnenia pokynov zadávateľa a výkonu práce v jeho mene. Flexibilita rozvrhnutia pracovného času tak už nebude argumentom, že nejde o zamestnanecký vzťah.
Nové znenie lepšie zohľadňuje realitu home office a pružných úväzkov, kde si človek často organizuje čas sám, no spôsob a výsledok práce stále kontroluje firma. Ak osoba vykonáva činnosť osobne, podľa pokynov a v mene spoločnosti, pôjde s vysokou pravdepodobnosťou o závislú prácu, hoci nebude mať pevne určený začiatok a koniec pracovného dňa.
Nelegálna práca a nové sankcie
Závislá práca vykonávaná mimo pracovnoprávneho alebo štátnozamestnaneckého pomeru sa podľa zákona o nelegálnej práci považuje za nelegálne zamestnávanie. Ide napríklad o situácie, keď živnostník dlhodobo pracuje v režime bežného zamestnanca, no bez pracovnej zmluvy. Štát takýto postup zakazuje a od roku 2026 výrazne pritvrdí pri ukladaní sankcií.
Do konca roka 2025 platí, že firma môže za nelegálne zamestnávanie jednej osoby dostať pokutu od 2 000 do 200 000 eur. Ak inšpektorát odhalí nelegálne zamestnávanie dvoch a viacerých ľudí, rozpätie sankcie je od 5 000 do 200 000 eur. Horná hranica sa teda nemení, no doterajšie minimum bolo pre mnohé firmy menej odstrašujúce.
Od januára 2026 sa spodné hranice pokút zdvojnásobia. Pri nelegálnom zamestnávaní jednej osoby bude inšpektorát práce ukladať minimálne 4 000 eur, pri dvoch a viacerých ľuďoch najmenej 8 000 eur, vždy s možnosťou ísť až na 200 000 eur. Cieľom je odradiť podnikateľov od obchádzania pracovnoprávnych predpisov a posilniť ochranu pracovníkov, ktorí by inak zostali bez nároku na dovolenku, nemocenské či iné benefity.
Neprehliadnite
Čo musia urobiť firmy a ľudia
Od prelomu rokov by mali zamestnávatelia detailne prehodnotiť všetky zmluvy so živnostníkmi a dohodármi. Ak vzťah v praxi spĺňa znaky závislej práce podľa novej definície, bude bezpečnejšie uzatvoriť pracovnú zmluvu. Riziko vysokej pokuty sa po zvýšení spodných hraníc výrazne zvyšuje a argument, že pracovník má voľný pracovný čas, už nebude stačiť.
Samotní pracovníci by sa mali zorientovať v tom, či ich skutočné podmienky zodpovedajú zamestnaniu alebo samostatnému podnikaniu. Ak pracujú osobne, pod vedením konkrétnej firmy a v jej mene, ide podľa zákona o závislú prácu bez ohľadu na to, či si pracujú v pevnom čase alebo flexibilne. Od toho sa potom odvíjajú ich práva na dovolenku, prekážky v práci či sociálne zabezpečenie.
Kontrolné orgány budú mať po zmene legislatívy pri posudzovaní jednotlivých prípadov väčší priestor konať dôslednejšie. Zákon už neumožní, aby sa nelegálny pracovný vzťah obhajoval výlučne tým, že pracovník nemá stanovený striktný pracovný čas. Rok 2026 tak bude dôležitým testom pre to, ako sa slovenský trh práce prispôsobí modernejším formám práce a zároveň prísnejšej kontrole ich zneužívania.
